10 Põhimõtet, Mis Suudavad Muuta Infrastruktuuri Investeeringuid

2023 Autor: Isabella Ferguson | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-08-03 14:09

Jätkusuutlikel taristuinvesteeringutel on suur potentsiaal ülemaailmsete eesmärkide toetamiseks. Praegu tekitab ehitatud infrastruktuur, nagu maanteed, elektrijaamad ja büroohooned, 70% kogu kasvuhoonegaaside (KHG) heitkogustest. Ehitatud infrastruktuur võib ka kogukonnad ja eluslooduse tõrjuda, kui see on kavandatud jätkusuutliku arengu põhimõtteid kasutamata.

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni keskkonnaprogrammi (UNEP) aruanne pealkirjaga „Jätkusuutliku infrastruktuuri rahvusvahelised heade tavade põhimõtted“kutsub planeerijaid ja poliitikakujundajaid üles süstemaatilisemalt lähenema jätkusuutliku infrastruktuuri integreerimisele pikaajalistesse arengukavadesse, tagades, et „inimese loodud süsteemid töötaksid looduslike omadega. Väljaanne pakub sellise otsustamise juhtpõhimõtteid.

Infrastruktuurisüsteemid pakuvad olulisi teenuseid, nagu joogivesi, kanalisatsioon, põllumajandus, tööstus ja elekter, võimaldades meie majandusel toimida. Praegune infrastruktuur põhjustab aga loodusvarade säästmatut kasutamist, mis põhjustab kliimamuutusi, looduse ja bioloogilise mitmekesisuse vähenemist ning reostust ja raiskamist.

UNEPi aruande autorid väidavad, et "peame oma infrastruktuurisüsteemid kiiresti läbi mõtlema", kuna taristuvarade eluiga mõõdetakse sageli aastakümnetega, samas kui infrastruktuuri jalajälge mõõdetakse sajandeid. Selline pikaajaline mõtlemine kipub lukustama kõik mõjud - nii positiivsed kui ka negatiivsed - mõtlemata üksikute osade kollektiivsele mõjule tervikuna.

Jätkusuutlikkuse edendamiseks on tehtud palju tööd üksikute infrastruktuuriinvesteeringute tasandil ning pikaajalise jätkusuutlikkuse poole püüdlemine projekti tasandil jätkub. Samal ajal on siiski oluline kaaluda ka suuremaid ja laiemaid küsimusi:

Kuidas erinevad infrastruktuurisüsteemid omavahel sobivad?

• Kuidas on ehitatud keskkond osa looduslikest süsteemidest, mis toetavad elu maa peal?

Aruanne ja sellega kaasnevad juhtumiuuringud pakuvad raamistiku säästva infrastruktuuri integreeritud lähenemisviisidele. Selles esitatakse kümme heade tavade põhimõtet alates ressursitõhususe ja ringluse toetamisest kuni fiskaalsete uuendusteni kuni jätkusuutlikkuse terviklike olelusringi hindamisteni. Empiiriliste näidete kõrval pakuvad põhimõtted poliitikakujundajatele viisi, kuidas käsitleda infrastruktuuriga seotud jätkusuutlikkuse keskkonnaalaseid, sotsiaalseid ja majanduslikke aspekte. Varjatud planeerimisest, lineaarsest majandusest ja "rasketest" varadest eemaldudes ratsionaliseerivad lahendused tasakaalustatud, loodust pooldavaid, vähese süsinikdioksiidiheitega lahendusi, mis kajastavad avalikke eelistusi ja tipptasemel uuendusi.

Nüüd on aeg kasutada mõistlikke infrastruktuuriinvesteeringuid

Maailmale antakse võimalus infrastruktuuri investeerimise põhimõtteid praktikas rakendada. Suurem osa 2050. aastal eksisteerivast infrastruktuurist on veel välja ehitamata. Selle ehitamiseks kulub aastas triljoneid dollareid investeeringuid ja see infrastruktuur rajatakse peamiselt arengumaades. Kuna suur hulk riiklikke COVID-19-ga seotud stiimulipakette keskendub infrastruktuurile, et suurendada töökohtade loomise ja nõudluse stimuleerimise kaudu majanduse taastumist, pakutakse veelgi suuremat võimalust nende infrastruktuuriinvesteeringute õigeks saamiseks.

Infrastruktuur on jätkusuutliku arengu jaoks keskse tähtsusega, toetab majanduskasvu ja pakub teenuseid, mis on elatise ja heaolu parandamiseks hädavajalikud. Samal ajal võib jätkusuutmatul, halvasti planeeritud ja tarnitud infrastruktuuril olla katastroofiline mõju keskkonnale ja ühiskonnale.

Jätkusuutliku infrastruktuuri rahvusvahelised heade tavade põhimõtted on mõeldud pakkuma ülemaailmselt rakendatavaid juhiseid jätkusuutlikkuse integreerimiseks kogu infrastruktuuri olelusringi jooksul, keskendudes projekti tasemel „ülespoole“. Selle eesmärk on aidata valitsuste kõrgetasemelistel poliitikakujundajatel ja otsustajatel jätkusuutliku infrastruktuuri jaoks soodsa keskkonna loomisel, mis on vajalik säästva arengu eesmärkide ja Pariisi kliimaleppe eesmärkide saavutamiseks.

Üldiselt rõhutatakse selles juhendis selliste infrastruktuuril põhinevate lähenemisviiside tähtsust, mis vastavad teenuste vajadustele ja nõudlusele, käsitlevad jätkusuutlikkust võimalikult varajases planeerimisprotsessis ning integreerivad lisaks jätkusuutlikkuse kõigile aspektidele ka asjakohaseid juhtimisraamistikke ning erinevaid infrastruktuurisüsteeme ja sektoreid kogu ajas ja ruumis.

10 säästva infrastruktuuri investeeringute hea tava põhimõtet

Kümme järgnevat põhimõtet on välja toodud integreeritud süsteemitasandi lähenemisviiside toetamiseks, mis võivad suurendada valitsuste võimet täita teatud teenusevajadusi. Peamine on palju vähem infrastruktuuri, mis on ressursitõhusam, saastab vähem, on vastupidavam, tasuvam ja vähem riske kui tavapärase äritegevuse lähenemisviis.

Reageerivad, vastupidavad ja paindlikud teenused on vajalikud tegelike infrastruktuurivajaduste rahuldamiseks, aja jooksul muutuste ja ebakindluse võimaldamiseks ning infrastruktuuri projektide ja süsteemide vahelise sünergia edendamiseks.

Jätkusuutlikkuse terviklik olelusringi hindamine, sealhulgas mitme infrastruktuurisüsteemi kumulatiivne mõju ökosüsteemidele ja kogukondadele kogu nende eluea jooksul, võib vältida mitmesuguste kahjulike mõjudega infrastruktuuriprojektide ja süsteemide lukustamist.

Infrastruktuurisüsteemide keskkonnamõjude vältimine ja investeerimine looduslikku infrastruktuuri, et kasutada ära looduse võimet osutada hädavajalikke ja kulutõhusaid infrastruktuuriteenuseid ning pakkuda inimestele ja planeedile mitmekülgset kasu.

Ressursitõhusus ja ringlus on potentsiaal minimeerida infrastruktuuri jalajälge, vähendada heitmeid, jäätmeid ja muid saasteaineid ning suurendada teenuste tõhusust ja taskukohasust.

Õiglus, kaasatus ja mõjuvõimu suurendamine, tasakaalustades sotsiaalse ja majandusliku infrastruktuuri investeeringuid inimõiguste kaitsmiseks ja heaolu edendamiseks, mõjutades eriti positiivselt haavatavamaid või tõrjutumaid rühmi.

Majandusliku kasu suurendamine töökohtade loomise toetuse kaudu kohalikule majandusele.

Eelarve jätkusuutlikkus ja uuenduslik rahastamine suudab infrastruktuuriinvesteeringute tühimiku vähendada üha kitsendatud riigieelarvetega.

Läbipaistev, kaasav ja kaasav otsuste tegemine peab hõlmama sidusrühmade analüüsi, üldsuse pidevat osalemist ja kaebuste esitamise mehhanisme kõigi sidusrühmade jaoks.

Tõenditel põhinev otsuste tegemine peaks hõlmama infrastruktuuri toimivuse ja mõjude regulaarset jälgimist, tuginedes peamistele tulemusnäitajatele, ja kõigi sidusrühmadega andmete jagamise edendamist.

Aruandele on lisatud hulk juhtumianalüüse Afganistanist, Austriast, Tšiilist, Ecuadorist, Iraanist, Malawist, Mongooliast, Saint Luciast, Singapurist ja Zimbabwest.

Põhimõtted ja juhtumianalüüsid töötati välja ÜRO keskkonnaassamblee (UNEA) neljandal istungjärgul vastu võetud säästvat infrastruktuuri käsitleva resolutsiooni rakendamise osana.

Aruanne sisaldab veebipõhist platvormi Sustainable Infrastructure Tool Navigator, mis ühendab kasutajad tööriistadega jätkusuutlikkuse integreerimiseks kogu infrastruktuuriprojektide olelusringi jooksul. Platvorm on mõeldud infrastruktuuri arendamisega seotud avaliku ja erasektori sidusrühmadele.

Navigaator sisaldab mitut kategooriat tööriistu, sealhulgas:

kõrgetasemelised põhimõtted

• mõjuhinnangud
• arvuti modelleerimine
• projekti ettevalmistamine ja planeerimine
• finants- ja tasuvusanalüüsid
• juhendamine
• hindamissüsteemid

Jätkusuutliku infrastruktuuri tööriista navigaator on tasuta kasutamiseks.